第275章 新的筹划(四)(八千字)(3/3)

    总理摇了摇头:“你这搞法有问题，租金这么高,那这房子是属于工人拥有,还是公有?如果工人退休前房子的建设成本还没有收回来怎么办?难道还要求工人继续缴纳?”陈芸却是坚持道:“只要工人依旧在居住,那就要缴纳，一直到缴清建设成本为止。此后，工人拥有房子的使用权,这种使用权可以由家庭成员继承，但工人退出后,可以再由单位回收,若是未来重建,可以再分同等面积的房子，多余面积缴成本费，低于则由企业补偿。”

    总理依旧摇了摇头:“企业效益不好，都快要倒闭了，到时—大堆的老旧住宅,必然会成为一个问题,最终结果还是由政府承担。”

    “是啊。”陈芸思绪万千的说道:“商量来商量去，发现要将经济效益平衡起来,还真的非得搞房产市场制不可,否则这个分配不公的问题就无法解决。”

    总理重重呼了口气,这里面存在的问题实在太多了，现在房子分得爽，将来几十年后老住宅要怎么搞?全都是公有制的工人和公职人员,难不成看着房子倒了也不管?这肯定是不行的。同时还有居住条件改善的问题，随着人口增多，现阶段建的房子肯定是不合适的。

    工人、公职人员分房子了，那城市居民呢?如今国家城市化程度还很低，就以首都为例，为了解决不断增加的城市人口住房问题，国家采用的办法就是分房子，将以前城市小资产阶级、富户、地主、大资产阶级、反动派，甚至前清的遗老遗少的老宅子，都拿出来你家一间，他家一间，解决临时居住的问题。

    然而，总理现在也在方叶的报告中得知了首都的这种分配,到最后会形成什么样的情形,以至于到了21世纪，国家的首都很多人还住在老旧的胡同里,居住条件更是令人发指，一家几口人,几十年来,住二十几平米的事情屡见不鲜。

    皇城里的居民们，说起来家家的房子都很值钱,但问题是,房子的产权太过复杂，大多数都是当年公有制分配给工人和公职人员留下来的老大难问题。

    拆了吧,许多人家中只有十几、二十几平米,按市场制又买不起新房,而且新房子还在六环外，老百姓也不愿意搬离;不拆吧,居民的居住条件和香港的鸽子笼不惶多让，人民居住条件与国家经济发展水平，极不相衬。

    拆要做的工作很多，代价大,很头痛,不拆又实在不像样子，左右为难,到了如今，上面干脆两眼一闭，稀里糊涂了事。

    而方叶在报告中,更是指出,未来国家要大力进行城市化，这是发展的必然,可是城市化的钱从哪里来?这是一个问题。

    如果不搞房产市场制,那么这些钱就得国家投入，国家的钱又从哪里来?是公有制企业税收和对人民的税收,但是这些钱是全体人民的,为什么只投入城市?这种分配制度必将形成对其它阶级或阶层的严重剥削,是人为制造制度性的‘城乡二元化’。

    方叶并不反对在当前国家工业奠基阶段，实行一段时间的‘城乡二元化’，这也是国家工业发展进行城市化时期的无奈之举,但应当认识到这是一种不公平的制度,在适当的时间,比如二五,最迟计划结束,这个方式就应当着手开始调整。

    否则，必然是城市规模越来越大,发展进步很快,而农村依旧贫困异常，由此方叶提出了一个诛心之问，他在报告中反问道:‘是不是只有统治阶极及其群体才是人?割韭菜是要割到什么时候才结束?如果不能建立相对合理的分配制度,那么发展又是为了谁?’而后他更是意味深长的写道:‘义务工、爱国捐、附加税各种负担在农民和其它群体身上的税赋,现在收得爽,但欠的债总是要还的;今天可以发号召,人民会听,但号召到了几十年后,到时候人民还会不会仍旧相信,会不会反唇相讥，既而影响人民对于政府的信任,这将又是一个值得深思的事情。’言简意赅，一句话总结:出来混，总是要还的。

    所以方叶的报告,写的房产市场制,实际上说的是分配问题，是国家经济发展和经济循环的问题，而现下,整个国家因为工业建设的需要,实际上这套经济大循环到工人阶级、公职人员即结束，广大的农民群体唯—，有且只有自留地的一点产出，进行经济补贴。

    到了后来,这一点自留地产出也不许交易了,卖就是走资派，极端时期养家禽超过三只都是走资,家庭富裕就是罪。

    农民仅剩下的只有粮产,而国家还压价统购统销,西北部地区人均口粮留存250斤，然后留下家畜粮,其余的则全部上缴,这点粮食不加上红薯、麦麸等混着吃,肚子都添不饱。

    对于经济循环的问题，方叶同样指出了其中的不足，他认为，如果一直这样搞,两三个五年计划之后，到时全国九成的农民没有钱,工厂生产出来的产品卖给谁?内部无法自行消耗,外贸又搞不过工业发达国家,工厂如何维持,工人工资如何保障发放?工业产业的升级又要从哪里来资金?

    到那时，能做的就是继续朝农民阶级下手，然后加大对农民征税,从而弥补资金的不足，然后就会陷入低层次发展的恶性循环。

    老百姓因为没有钱买不了多少工业品，工人阶级工资上不去，消费能力也极其有限，至于中端工业品更是很难有市场，高端工业品则几乎没有市场，整个国家的国防科研、高新技术科研、—般科研,将受限于资金和市场，最终艰难求存。

    而工业发展也将会陷入低端制造,诸如锅碗瓢盆一类不可自拔,好一些的自行车、钟表、缝纫机,至于中高级的摩托车、电动缝纫机、家庭小汽车、民航飞机、个人计算机等等方方面面的工业品,几乎不会有市场成长，国家将会错失第三次工业革命,国家和民族的前途命运,依旧会未卜难知。

    方叶的报告，已经将问题说得足够清楚了，所以分配的问题,最终影响的是整个国家的发展，曾经改开之后,老百姓为什么富裕了起来,就是因为当时在一个时期之内,农民变成了农民工，生产关系和生产力都得到了发展,而这种发展最终让百姓受到了一部分利益。

    高速的经济发展，使得国家逐渐富裕了起来,有了更多的钱投入科研，从而将各项科研项目都立了起来,并进行全面支持、重点突破，工业升级一步步的完成了，国家在这一时期也赚到了钱，而后开始投入大基建,国家交通、运输、城市建设等等蒸蒸日上。

    虽然有问题,但是经济增长阶段,掩盖了这些问题，使得矛盾没有那么突出,而经济发展总会有上限,只到这一天到来之后,—些矛盾便暴露了出来，慕然回首,才发现分配出现了严重问题。

    多数老百姓辛苦干了几十年,基本物质条件都有了，可是承担的负债同样高,无论低中等收入,还是较高收入的中产阶级，迎接的却都是高支出，入不敷出成为了问题。

    要解决这个矛盾,那就只有利益第三次分配,然而这比前两次更难，之前还能妥协,说一说,大家也能让一让，还存着—丝觉悟,而现在根本就没有妥协的余地,不是我死,就是他亡。

    方叶的这份报告写得很直白，更是提出了一系列尖锐的问题，总理与陈芸讨论了一个晚上,最终还是被现有体制形成的经济制度给困住了,将来要解决就得改革,不改革就没有出路，可若要改革,那么就要为新体制进行全新的筹划,而这件事,也不是一个人或一个部门的事。

    总理将报告送到了主席处，而主席看完报告之后,却是不停的抽着烟,他没有想到，绝对公平的分配制度,最终会变成那样的结果,这对于主席来说，同样是一场思想大地震，因此报告送过去整整一周时间，总理都没有得到任何批复。

    就在总理以为这件事也许不会再讨论之时，主席的秘书田家英来到了西花厅,他给总理带来了一个消息,主席指示:‘方叶同志的报告,将在接下来的政治局会议上重点讨论。’

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